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对于违反《条例》的行为

  2016年12月下旬,泸州市人大常委会将《条例》作为2017年预调研项目;2017年11月中旬,泸州市人大常委会将其列入2018年立法计划。该项目项目为泸州白酒文化保护工作打开了一扇天窗;2018年12月1日起,《条例》正式实施,全文共六章、54条。泸州敢于创新、率先立法,通过地方立法保护白酒传统白酒,为发展与保护间的平衡提供支点。

  《条例》共六章54条,主要围绕保护管理体制、保护名录制度、保护措施、区域性整体保护,以及创新和发展等方面,对泸州白酒历史文化遗产的保护和发展工作进行了规范。从《条例》第一章第一条“为了保护和发展泸州白酒历史文化遗产,增强传统文化的生命力和影响力,促进经济社会发展”不难看出,保护范围广是一大特点。如:符合条件的老窖池、老作坊、储酒空间和古遗址、市级以上与白酒传统酿造技艺相关的非遗传承人等,均列入名录。

  据悉,《条例》历经修改56次,名称直到今年6月才定下来,包括储酒空间、文物点甚至白酒的重要文献和手稿,都是改了条例名称后加了进来。

  《条例》明确了区域性整体保护机制,鼓励特定区域设立白酒文化生态保护区,纳入公共文化服务体系建设,在政策优惠、资金投入和基础设施建设等方面予以扶持,发展白酒文化产业和特色文化旅游活动。

  此外,在知识产权保护上,《条例》积极推进建立集体商标和地理标志产品保护机制;建立数据库和数字化保护系统平台,对进入名录的遗产和技艺代表人以及白酒文化生态保护区进行数字化保护;采用酒镇、酒庄等形式传承、创新和发展泸州白酒历史文化;鼓励普通高等院校、职业技术学校开设白酒传统酿造技艺特色专业和课程。

  对于违反《条例》的行为,将由市、县级文化主管部门分类处罚。如破坏老窖池、老作坊和储酒空间的,处1万元以上5万元以下罚款,情节严重的最高将处以20万元罚款等。

  据了解,泸州市是全国老窖池数量最多、分布最集中的地方。据不完全统计,酒类持证生产企业中,有三十年以上窖龄的窖池1.46万口,其中,浓香型窖池1.39万口、酱香型窖池686口,涉及企业122家。《条例》出台后,这些窖池和酒企都将有望纳入保护范围。

  目前,泸州市拥有国家级白酒传统酿制技艺代表性传承人4人、省级白酒传统酿制技艺代表性传承人3人、市级白酒传统酿制技艺代表性传承人44人。2017年,泸州全市白酒主营业务突破800亿元、增长20%,分别占全国的14.3%、全省的35.8%,实现利润总额69.7亿元,分别占全国的6.78%、全省的26.44%。

  作为泸州市第五部地方性法规,《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》对泸州酒业发展意义深远,将为泸州争创四川省经济副中心起到积极作用。(完)